政府“大手筆”建設保障性住房，而一批修葺一新的小區(qū)已經(jīng)建成，后續(xù)的“服務產(chǎn)業(yè)”如何跟上？這成為了成都市房管局從未間斷的思考。 “保障房不僅要建好，更要管好，這樣才能讓這些低收入群體不僅住得好，更要生活得好。”這成為了市房管局破題“民生”的不懈努力目標。專業(yè)化物業(yè)服務，保障性住房享受“物管優(yōu)保障”；落實監(jiān)管職責，實現(xiàn)住房保障小區(qū)動態(tài)管理；探索居民自治，讓保障對象“住得好”還要“過得好”；這些都成為了成都“管”好保障房的系列重拳出擊的民生舉措，而在此基礎上，成都建立“三進”保障房小區(qū)模式，搭建部門聯(lián)動為民排憂新平臺，更是成為了破解民生難題的亮點經(jīng)驗。如今的成都保障房小區(qū)，正呈現(xiàn)出環(huán)境秩序井然有序、居民安居樂業(yè)的幸福畫面。
專業(yè)化物業(yè)服務 保障房享受“物管優(yōu)保障”
走進成都的保障房小區(qū)，十幾棟高樓比肩而立，花園、草坪和噴水池散布其間，塑膠羽毛球場寬敞整潔…… 而除了優(yōu)美的小區(qū)環(huán)境之外，更令人驚訝的是，在成都的保障性住房擁有完善的智能管理：水電氣先買后用，刷卡進入小區(qū)，各單元都有專用殘疾人通道。物業(yè)服務也很專業(yè)、規(guī)范，可以辦理水電費用代繳等手續(xù)，小區(qū)里每天都有清潔工定時維護衛(wèi)生，還組織業(yè)主召開座談會。
這樣的小區(qū)，在全市“遍地開花”。據(jù)了解，成都2008年開始大規(guī)模建設保障性住房并投入使用，對于“管好”保障房，成都早在全國率先實現(xiàn)了保障性住房的物業(yè)管理全覆蓋。今天，無論經(jīng)濟適用房、公租房還是廉租房，成都市在所有保障性住房項目上，都實行了專業(yè)化、精細化服務的物業(yè)管理，真正實現(xiàn)讓住房困難家庭享受“物管優(yōu)保障”。
讓住房保障小區(qū)能夠享受到與商品房小區(qū)同樣的物業(yè)服務，市房管局專門建立了備選庫，入選備選庫的物業(yè)服務企業(yè)需同時具備相應的資質(zhì)和條件。在此基礎上，市房管局對于保障房小區(qū)的物業(yè)服務企業(yè)的選聘也有嚴格的程序，一律統(tǒng)一實行資格預審前置，從備選庫中選聘具有相應資質(zhì)的物業(yè)服務企業(yè)，并與其簽訂期限不超過5年的前期物業(yè)服務合同。
從小區(qū)保潔到24小時監(jiān)控，從垃圾清運到業(yè)余活動，保障房小區(qū)的物業(yè)管理“媲美”商品房小區(qū)。整個住房保障小區(qū)呈現(xiàn)出一派祥和的氛圍。
據(jù)了解，為鼓勵和制約物業(yè)服務企業(yè)恪盡職守，做好物業(yè)服務和履行委托管理職責，市房管局也建立了相應的考核機制，暢通物業(yè)服務企業(yè)退出機制。
當然，除此之外，從民生出發(fā)，為切實減輕保障家庭負擔，使保障對象“分得到、住得起”，市房管局對住房保障小區(qū)的物業(yè)費用實行補貼制，規(guī)定了五種情形可申請物業(yè)管理費補貼，并且可以累計享受補貼，直至補貼100%。
成都對保障性住房落實的物業(yè)管理，走在了全國前列，“這不只是超前，而是從一個側面反映出，成都市在解決居民住房問題時，從一開始就不僅停留于有房住，而是始終關注如何讓群眾住得好�！睒I(yè)內(nèi)人士評價說道。
落實監(jiān)管職責 實現(xiàn)住房保障小區(qū)動態(tài)管理
在成都的保障房小區(qū)中，我們隨處可見物管人員協(xié)助住保管理部門登記入住、使用情況，現(xiàn)場巡查小區(qū)里出租、出借、轉讓、調(diào)換、經(jīng)營、空置等違規(guī)行為，同時還會定期走訪住戶，收集住戶的意見和建議。
除了完善的物業(yè)服務之外，在住房保障的物業(yè)服務中還增添了一項職責，那就是充分利用物業(yè)服務企業(yè)現(xiàn)場服務的優(yōu)勢而承擔一些保障性住房使用的動態(tài)跟蹤管理。據(jù)了解，為有效規(guī)范住房保障家庭居住使用行為，住房保障小區(qū)建立了動態(tài)巡查監(jiān)管機制。組織日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)保障性住房使用用途改變、違章搭建、改裝室內(nèi)設施設備等違規(guī)使用行為；開展季度檢查，登記居住人員變動情況，及時發(fā)現(xiàn)保障性住房空置以及轉租、轉借、調(diào)換等違規(guī)行為。每半年組織逐戶上門調(diào)查，了解保障對象家庭成員、住房和收入變動情況，收集住戶對住房保障政策、保障性住房使用管理以及物業(yè)服務等方面的意見和建議。
市房管局相關負責人介紹說，一旦發(fā)現(xiàn)保障對象有出售、出租、轉借、閑置、改變用途的，物業(yè)服務企業(yè)24小時內(nèi)書面報告管理單位，相關單位及時調(diào)查核實處理，對拒不整改的，按照租售合同的約定解除合同，并要求保障對象限期騰退房屋。拒不騰退房屋的按市場租金的1.5倍收取占用期間的租金，在適當范圍通報和記錄不良信用，并依法通過司法途徑強制執(zhí)行。
通過完善的管理制度，讓成都的住房保障小區(qū)變得更加規(guī)范，有序。在此基礎上，市房管局健全保障性住房信息系統(tǒng)，保障日常管理。目前，成都市已全面實行從保障性住房建設、資格審核、營銷分配和使用管理的自動化、信息化管理，這樣一來，不僅體現(xiàn)了各環(huán)節(jié)之間的信息對接傳遞，而且注重后期使用監(jiān)管的“及時、全面、高效”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源，大大強化了對保障性住房的監(jiān)督和服務。
