《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2012年8月31日通過,現(xiàn)予公布,自2013年1月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2012年8月31日
新華社北京8月31日電
全國人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定
(2012年8月31日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過)
第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議決定對《中華人民共和國民事訴訟法》作如下修改:
一、第十三條增加一款,作為第一款:“民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則!
二、將第十四條修改為:“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督!
三、刪去第十六條。
四、將第二十五條改為第三十四條,修改為:“合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄,但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定!
五、增加一條,作為第二十六條:“因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟,由公司住所地人民法院管轄!
六、將第三十八條改為第一百二十七條,增加一款,作為第二款:“當(dāng)事人未提出管轄異議,并應(yīng)訴答辯的,視為受訴人民法院有管轄權(quán),但違反級別管轄和專屬管轄規(guī)定的除外!
七、將第三十九條改為第三十八條,第一款修改為:“上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審民事案件;確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請其上級人民法院批準(zhǔn)!
八、將第四十五條改為第四十四條,修改為:“審判人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請他們回避:
“(一)是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、訴訟代理人近親屬的;
“(二)與本案有利害關(guān)系的;
“(三)與本案當(dāng)事人、訴訟代理人有其他關(guān)系,可能影響對案件公正審理的。
“審判人員接受當(dāng)事人、訴訟代理人請客送禮,或者違反規(guī)定會見當(dāng)事人、訴訟代理人的,當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。
“審判人員有前款規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
“前三款規(guī)定,適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人!
九、增加一條,作為第五十五條:“對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟!
十、第五十六條增加一款,作為第三款:“前兩款規(guī)定的第三人,因不能歸責(zé)于本人的事由未參加訴訟,但有證據(jù)證明發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書的部分或者全部內(nèi)容錯(cuò)誤,損害其民事權(quán)益的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到損害之日起六個(gè)月內(nèi),向作出該判決、裁定、調(diào)解書的人民法院提起訴訟。人民法院經(jīng)審理,訴訟請求成立的,應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷原判決、裁定、調(diào)解書;訴訟請求不成立的,駁回訴訟請求!
十一、將第五十八條第二款修改為:“下列人員可以被委托為訴訟代理人:
“(一)律師、基層法律服務(wù)工作者;
“(二)當(dāng)事人的近親屬或者工作人員;
“(三)當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會團(tuán)體推薦的公民!
十二、將第六十三條修改為:“證據(jù)包括:
“(一)當(dāng)事人的陳述;
“(二)書證;
“(三)物證;
“(四)視聽資料;
“(五)電子數(shù)據(jù);
“(六)證人證言;
“(七)鑒定意見;
“(八)勘驗(yàn)筆錄。
“證據(jù)必須查證屬實(shí),才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)!
相應(yīng)地將第一百二十四條、第一百七十一條中的“鑒定結(jié)論”修改為“鑒定意見”。
十三、增加二條,作為第六十五條、第六十六條:
“第六十五條 當(dāng)事人對自己提出的主張應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供證據(jù)。
“人民法院根據(jù)當(dāng)事人的主張和案件審理情況,確定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)及其期限。當(dāng)事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的,可以向人民法院申請延長期限,人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請適當(dāng)延長。當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由;拒不說明理由或者理由不成立的,人民法院根據(jù)不同情形可以不予采納該證據(jù),或者采納該證據(jù)但予以訓(xùn)誡、罰款。
“第六十六條
人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)出具收據(jù),寫明證據(jù)名稱、頁數(shù)、份數(shù)、原件或者復(fù)印件以及收到時(shí)間等,并由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。”
十四、將第六十七條改為第六十九條,修改為:“經(jīng)過法定程序公證證明的法律事實(shí)和文書,人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù),但有相反證據(jù)足以推翻公證證明的除外!
十五、將第七十條改為三條,作為第七十二條、第七十三條、第七十四條,修改為:
“第七十二條 凡是知道案件情況的單位和個(gè)人,都有義務(wù)出庭作證。有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持證人作證。
“不能正確表達(dá)意思的人,不能作證。
“第七十三條 經(jīng)人民法院通知,證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。有下列情形之一的,經(jīng)人民法院許可,可以通過書面證言、視聽傳輸技術(shù)或者視聽資料等方式作證:
“(一)因健康原因不能出庭的;
“(二)因路途遙遠(yuǎn),交通不便不能出庭的;
“(三)因自然災(zāi)害等不可抗力不能出庭的;
“(四)其他有正當(dāng)理由不能出庭的。
“第七十四條
證人因履行出庭作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等必要費(fèi)用以及誤工損失,由敗訴一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。當(dāng)事人申請證人作證的,由該當(dāng)事人先行墊付;當(dāng)事人沒有申請,人民法院通知證人作證的,由人民法院先行墊付。”
相應(yīng)地將第六十二條中的“意志”修改為“意思”。
十六、將第七十二條改為三條,作為第七十六條、第七十七條、第七十八條,修改為:
“第七十六條
當(dāng)事人可以就查明事實(shí)的專門性問題向人民法院申請鑒定。當(dāng)事人申請鑒定的,由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人;協(xié)商不成的,由人民法院指定。
“當(dāng)事人未申請鑒定,人民法院對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)委托具備資格的鑒定人進(jìn)行鑒定。
“第七十七條 鑒定人有權(quán)了解進(jìn)行鑒定所需要的案件材料,必要時(shí)可以詢問當(dāng)事人、證人。
“鑒定人應(yīng)當(dāng)提出書面鑒定意見,在鑒定書上簽名或者蓋章。
“第七十八條
當(dāng)事人對鑒定意見有異議或者人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。經(jīng)人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù);支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人可以要求返還鑒定費(fèi)用!
增加一條,作為第七十九條:“當(dāng)事人可以申請人民法院通知有專門知識的人出庭,就鑒定人作出的鑒定意見或者專業(yè)問題提出意見!
十七、將第七十四條改為第八十一條,修改為:“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當(dāng)事人可以在訴訟過程中向人民法院申請保全證據(jù),人民法院也可以主動采取保全措施。
“因情況緊急,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,利害關(guān)系人可以在提起訴訟或者申請仲裁前向證據(jù)所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院申請保全證據(jù)。
“證據(jù)保全的其他程序,參照適用本法第九章保全的有關(guān)規(guī)定!
十八、將第七十九條改為第八十六條,修改為:“受送達(dá)人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的,送達(dá)人可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場,說明情況,在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期,由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章,把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所;也可以把訴訟文書留在受送達(dá)人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過程,即視為送達(dá)!
增加一條,作為第八十七條:“經(jīng)受送達(dá)人同意,人民法院可以采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)其收悉的方式送達(dá)訴訟文書,但判決書、裁定書、調(diào)解書除外。
“采用前款方式送達(dá)的,以傳真、電子郵件等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。”
十九、將第八十二條改為第九十條,修改為:“受送達(dá)人被監(jiān)禁的,通過其所在監(jiān)所轉(zhuǎn)交。
“受送達(dá)人被采取強(qiáng)制性教育措施的,通過其所在強(qiáng)制性教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交。”
相應(yīng)地將第二十三條第三項(xiàng)修改為:“(三)對被采取強(qiáng)制性教育措施的人提起的訴訟”。
二十、將第九章的章名、第九十六條、第九十九條、第一百四十條、第二百五十六條中的“財(cái)產(chǎn)保全”修改為“保全”。
二十一、將第九十二條改為第一百條,修改為:“人民法院對于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因,使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件,根據(jù)對方當(dāng)事人的申請,可以裁定對其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為;當(dāng)事人沒有提出申請的,人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取保全措施。
“人民法院采取保全措施,可以責(zé)令申請人提供擔(dān)保,申請人不提供擔(dān)保的,裁定駁回申請。
“人民法院接受申請后,對情況緊急的,必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行!
二十二、將第九十三條改為第一百零一條,修改為:“利害關(guān)系人因情況緊急,不立即申請保全將會使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,可以在提起訴訟或者申請仲裁前向被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請人住所地或者對案件有管轄權(quán)的人民法院申請采取保全措施。申請人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保,不提供擔(dān)保的,裁定駁回申請。
“人民法院接受申請后,必須在四十八小時(shí)內(nèi)作出裁定;裁定采取保全措施的,應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行。
“申請人在人民法院采取保全措施后三十日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請仲裁的,人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全!
二十三、將第九十四條改為二條,作為第一百零二條、第一百零三條,修改為:
“第一百零二條 保全限于請求的范圍,或者與本案有關(guān)的財(cái)物。
“第一百零三條 財(cái)產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結(jié)或者法律規(guī)定的其他方法。人民法院保全財(cái)產(chǎn)后,應(yīng)當(dāng)立即通知被保全財(cái)產(chǎn)的人。
“財(cái)產(chǎn)已被查封、凍結(jié)的,不得重復(fù)查封、凍結(jié)!
將第九十五條改為第一百零四條,修改為:“財(cái)產(chǎn)糾紛案件,被申請人提供擔(dān)保的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定解除保全!
二十四、增加二條,作為第一百一十二條、第一百一十三條:
“第一百一十二條
當(dāng)事人之間惡意串通,企圖通過訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的,人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其請求,并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
“第一百一十三條
被執(zhí)行人與他人惡意串通,通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式逃避履行法律文書確定的義務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任!
二十五、將第一百零三條改為第一百一十四條,第一款第二項(xiàng)修改為:“(二)有關(guān)單位接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知書后,拒不協(xié)助查詢、扣押、凍結(jié)、劃撥、變價(jià)財(cái)產(chǎn)的”。
將第一百零四條改為第一百一十五條,第一款修改為:“對個(gè)人的罰款金額,為人民幣十萬元以下。對單位的罰款金額,為人民幣五萬元以上一百萬元以下!
二十六、將第一百一十條改為第一百二十一條,第一項(xiàng)改為二項(xiàng),作為第一項(xiàng)、第二項(xiàng),修改為:
“(一)原告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式,法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式;
“(二)被告的姓名、性別、工作單位、住所等信息,法人或者其他組織的名稱、住所等信息”。
將第一百一十三條改為第一百二十五條,修改為:“人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告,被告應(yīng)當(dāng)在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。答辯狀應(yīng)當(dāng)記明被告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式;法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。
“被告不提出答辯狀的,不影響人民法院審理!
二十七、增加一條,作為第一百二十二條:“當(dāng)事人起訴到人民法院的民事糾紛,適宜調(diào)解的,先行調(diào)解,但當(dāng)事人拒絕調(diào)解的除外!
二十八、將第一百一十一條改為第一百二十四條,其中的“人民法院對符合本法第一百零八條的起訴,必須受理;對下列起訴,分別情形,予以處理:”修改為:“人民法院對下列起訴,分別情形,予以處理:”。
第二項(xiàng)修改為:“(二)依照法律規(guī)定,雙方當(dāng)事人達(dá)成書面仲裁協(xié)議申請仲裁、不得向人民法院起訴的,告知原告向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁”。
第五項(xiàng)修改為:“(五)對判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,當(dāng)事人又起訴的,告知原告申請?jiān)賹,但人民法院?zhǔn)許撤訴的裁定除外”。
二十九、將第一百一十二條改為第一百二十三條,修改為:“人民法院應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依照法律規(guī)定享有的起訴權(quán)利。對符合本法第一百一十九條的起訴,必須受理。符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案,并通知當(dāng)事人;不符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出裁定書,不予受理;原告對裁定不服的,可以提起上訴!
三十、增加一條,作為第一百三十三條:“人民法院對受理的案件,分別情形,予以處理:
“(一)當(dāng)事人沒有爭議,符合督促程序規(guī)定條件的,可以轉(zhuǎn)入督促程序;
“(二)開庭前可以調(diào)解的,采取調(diào)解方式及時(shí)解決糾紛;
“(三)根據(jù)案件情況,確定適用簡易程序或者普通程序;
“(四)需要開庭審理的,通過要求當(dāng)事人交換證據(jù)等方式,明確爭議焦點(diǎn)!
三十一、將第一百二十四條改為第一百三十八條,第三項(xiàng)修改為:“(三)出示書證、物證、視聽資料和電子數(shù)據(jù)”。
三十二、將第一百三十八條改為第一百五十二條,第一款中的“判決書應(yīng)當(dāng)寫明:”修改為:“判決書應(yīng)當(dāng)寫明判決結(jié)果和作出該判決的理由。判決書內(nèi)容包括:”。
第一款第二項(xiàng)修改為:“(二)判決認(rèn)定的事實(shí)和理由、適用的法律和理由”。
三十三、將第一百四十條改為第一百五十四條,第一款第九項(xiàng)修改為:“(九)撤銷或者不予執(zhí)行仲裁裁決”。
第二款修改為:“對前款第一項(xiàng)至第三項(xiàng)裁定,可以上訴!
第三款修改為:“裁定書應(yīng)當(dāng)寫明裁定結(jié)果和作出該裁定的理由。裁定書由審判人員、書記員署名,加蓋人民法院印章?陬^裁定的,記入筆錄。”
三十四、增加一條,作為第一百五十六條:“公眾可以查閱發(fā)生法律效力的判決書、裁定書,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容除外!
三十五、將第一百四十二條改為第一百五十七條,增加一款,作為第二款:“基層人民法院和它派出的法庭審理前款規(guī)定以外的民事案件,當(dāng)事人雙方也可以約定適用簡易程序!
三十六、將第一百四十四條改為第一百五十九條,修改為:“基層人民法院和它派出的法庭審理簡單的民事案件,可以用簡便方式傳喚當(dāng)事人和證人、送達(dá)訴訟文書、審理案件,但應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人陳述意見的權(quán)利!
三十七、增加一條,作為第一百六十二條:“基層人民法院和它派出的法庭審理符合本法第一百五十七條第一款規(guī)定的簡單的民事案件,標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的,實(shí)行一審終審。”
三十八、增加一條,作為第一百六十三條:“人民法院在審理過程中,發(fā)現(xiàn)案件不宜適用簡易程序的,裁定轉(zhuǎn)為普通程序!
三十九、將第一百五十二條改為第一百六十九條,第一款修改為:“第二審人民法院對上訴案件,應(yīng)當(dāng)組成合議庭,開庭審理。經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人,對沒有提出新的事實(shí)、證據(jù)或者理由,合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的,可以不開庭審理!
四十、將第一百五十三條改為第一百七十條,修改為:“第二審人民法院對上訴案件,經(jīng)過審理,按照下列情形,分別處理:
“(一)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確的,以判決、裁定方式駁回上訴,維持原判決、裁定;
“(二)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或者適用法律錯(cuò)誤的,以判決、裁定方式依法改判、撤銷或者變更;
“(三)原判決認(rèn)定基本事實(shí)不清的,裁定撤銷原判決,發(fā)回原審人民法院重審,或者查清事實(shí)后改判;
“(四)原判決遺漏當(dāng)事人或者違法缺席判決等嚴(yán)重違反法定程序的,裁定撤銷原判決,發(fā)回原審人民法院重審。
“原審人民法院對發(fā)回重審的案件作出判決后,當(dāng)事人提起上訴的,第二審人民法院不得再次發(fā)回重審!
四十一、將第一百六十條改為第一百七十七條,修改為:“人民法院審理選民資格案件、宣告失蹤或者宣告死亡案件、認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力案件、認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件和實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件,適用本章規(guī)定。本章沒有規(guī)定的,適用本法和其他法律的有關(guān)規(guī)定!
四十二、在第十五章第五節(jié)后增加二節(jié),作為第六節(jié)、第七節(jié):
“第六節(jié) 確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件
“第一百九十四條
申請司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議,由雙方當(dāng)事人依照人民調(diào)解法等法律,自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi),共同向調(diào)解組織所在地基層人民法院提出。
“第一百九十五條
人民法院受理申請后,經(jīng)審查,符合法律規(guī)定的,裁定調(diào)解協(xié)議有效,一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的,對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行;不符合法律規(guī)定的,裁定駁回申請,當(dāng)事人可以通過調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議,也可以向人民法院提起訴訟。
“第七節(jié) 實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件
“第一百九十六條
申請實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán),由擔(dān)保物權(quán)人以及其他有權(quán)請求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人依照物權(quán)法等法律,向擔(dān)保財(cái)產(chǎn)所在地或者擔(dān)保物權(quán)登記地基層人民法院提出。
“第一百九十七條
人民法院受理申請后,經(jīng)審查,符合法律規(guī)定的,裁定拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn),當(dāng)事人依據(jù)該裁定可以向人民法院申請執(zhí)行;不符合法律規(guī)定的,裁定駁回申請,當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟!
四十三、將第一百七十八條改為第一百九十九條,修改為:“當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為有錯(cuò)誤的,可以向上一級人民法院申請?jiān)賹彛划?dāng)事人一方人數(shù)眾多或者當(dāng)事人雙方為公民的案件,也可以向原審人民法院申請?jiān)賹彙.?dāng)事人申請?jiān)賹彽,不停止判決、裁定的執(zhí)行!
四十四、將第一百七十九條改為第二百條,第一款第五項(xiàng)修改為:“(五)對審理案件需要的主要證據(jù),當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集,書面申請人民法院調(diào)查收集,人民法院未調(diào)查收集的”。
刪去第一款第七項(xiàng)。
將第二款作為第十三項(xiàng),修改為:“(十三)審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的!
四十五、將第一百八十一條改為第二百零四條,修改為:“人民法院應(yīng)當(dāng)自收到再審申請書之日起三個(gè)月內(nèi)審查,符合本法規(guī)定的,裁定再審;不符合本法規(guī)定的,裁定駁回申請。有特殊情況需要延長的,由本院院長批準(zhǔn)。
“因當(dāng)事人申請裁定再審的案件由中級人民法院以上的人民法院審理,但當(dāng)事人依照本法第一百九十九條的規(guī)定選擇向基層人民法院申請?jiān)賹彽某。最高人民法院、高級人民法院裁定再審的案件,由本院再審或者交其他人民法院再審,也可以交原審人民法院再審!?
四十六、將第一百八十二條改為第二百零一條。將第一百七十七條、第一百八十三條、第一百八十五條、第一百八十九條改為第一百九十八條、第二百零二條、第二百零六條、第二百一十二條,修改為:
“第一百九十八條 各級人民法院院長對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,認(rèn)為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定。
“最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書,上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書,發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的,有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。
“第二百零二條 當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決、調(diào)解書,不得申請?jiān)賹彙?
“第二百零六條
按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,裁定中止原判決、裁定、調(diào)解書的執(zhí)行,但追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用、勞動報(bào)酬等案件,可以不中止執(zhí)行。
“第二百一十二條 人民檢察院決定對人民法院的判決、裁定、調(diào)解書提出抗訴的,應(yīng)當(dāng)制作抗訴書!
四十七、將第一百八十四條改為第二百零五條,修改為:“當(dāng)事人申請?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出;有本法第二百條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)規(guī)定情形的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個(gè)月內(nèi)提出!
四十八、將第一百八十七條改為第二百零八條,修改為:“最高人民檢察院對各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,上級人民檢察院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,應(yīng)當(dāng)提出抗訴。
“地方各級人民檢察院對同級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)有本法第二百條規(guī)定情形之一的,或者發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會公共利益的,可以向同級人民法院提出檢察建議,并報(bào)上級人民檢察院備案;也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。
“各級人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級人民法院提出檢察建議!
四十九、增加二條,作為第二百零九條、第二百一十條:
“第二百零九條 有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴:
“(一)人民法院駁回再審申請的;
“(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;
“(三)再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
“人民檢察院對當(dāng)事人的申請應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。
“第二百一十條 人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況!
五十、將第一百八十八條改為第二百一十一條,修改為:“人民檢察院提出抗訴的案件,接受抗訴的人民法院應(yīng)當(dāng)自收到抗訴書之日起三十日內(nèi)作出再審的裁定;有本法第二百條第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定情形之一的,可以交下一級人民法院再審,但經(jīng)該下一級人民法院再審的除外!
五十一、將第一百九十四條改為第二百一十七條,修改為:“人民法院收到債務(wù)人提出的書面異議后,經(jīng)審查,異議成立的,應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序,支付令自行失效。
“支付令失效的,轉(zhuǎn)入訴訟程序,但申請支付令的一方當(dāng)事人不同意提起訴訟的除外!
五十二、將第二百零七條改為第二百三十條,第二款修改為:“申請執(zhí)行人因受欺詐、脅迫與被執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議,或者當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的,人民法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請,恢復(fù)對原生效法律文書的執(zhí)行!
五十三、增加一條,作為第二百三十五條:“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動實(shí)行法律監(jiān)督。”
五十四、將第二百一十三條改為第二百三十七條,第二款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)修改為:
“(四)裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;
“(五)對方當(dāng)事人向仲裁機(jī)構(gòu)隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的”。
五十五、將第二百一十六條改為第二百四十條,修改為:“執(zhí)行員接到申請執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書,應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知,并可以立即采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。”
五十六、將第二百一十八條改為第二百四十二條,修改為:“被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù),人民法院有權(quán)向有關(guān)單位查詢被執(zhí)行人的存款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)情況。人民法院有權(quán)根據(jù)不同情形扣押、凍結(jié)、劃撥、變價(jià)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)。人民法院查詢、扣押、凍結(jié)、劃撥、變價(jià)的財(cái)產(chǎn)不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍。
“人民法院決定扣押、凍結(jié)、劃撥、變價(jià)財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)作出裁定,并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,有關(guān)單位必須辦理!
五十七、將第二百二十三條改為第二百四十七條,修改為:“財(cái)產(chǎn)被查封、扣押后,執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行法律文書確定的義務(wù)。被執(zhí)行人逾期不履行的,人民法院應(yīng)當(dāng)拍賣被查封、扣押的財(cái)產(chǎn);不適于拍賣或者當(dāng)事人雙方同意不進(jìn)行拍賣的,人民法院可以委托有關(guān)單位變賣或者自行變賣。國家禁止自由買賣的物品,交有關(guān)單位按照國家規(guī)定的價(jià)格收購。”
五十八、刪去第二百四十二條、第二百四十三條。
五十九、將第二百四十五條改為第二百六十七條,第六項(xiàng)修改為:“(六)受送達(dá)人所在國的法律允許郵寄送達(dá)的,可以郵寄送達(dá),自郵寄之日起滿三個(gè)月,送達(dá)回證沒有退回,但根據(jù)各種情況足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的,期間屆滿之日視為送達(dá)”。
增加一項(xiàng),作為第七項(xiàng):“(七)采用傳真、電子郵件等能夠確認(rèn)受送達(dá)人收悉的方式送達(dá)”。
第七項(xiàng)改為第八項(xiàng),修改為:“(八)不能用上述方式送達(dá)的,公告送達(dá),自公告之日起滿三個(gè)月,即視為送達(dá)!
六十、刪去第二十六章“財(cái)產(chǎn)保全”。
民事訴訟法的有關(guān)章節(jié)序號及條文序號根據(jù)本決定作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2013年1月1日起施行。
《中華人民共和國民事訴訟法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
新華社北京8月31日電
中華人民共和國民事訴訟法
(1991年4月9日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過
根據(jù)2007年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議
《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》第一次修正
根據(jù)2012年8月31日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議
《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》第二次修正)
目 錄
第一編 總 則
第一章 任務(wù)、適用范圍和基本原則
第二章 管轄
第一節(jié) 級別管轄
第二節(jié) 地域管轄
第三節(jié) 移送管轄和指定管轄
第三章 審判組織
第四章 回避
第五章 訴訟參加人
第一節(jié) 當(dāng)事人
第二節(jié) 訴訟代理人
第六章 證據(jù)
第七章 期間、送達(dá)
第一節(jié) 期間
第二節(jié) 送達(dá)
第八章 調(diào)解
第九章 保全和先予執(zhí)行
第十章 對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施
第十一章 訴訟費(fèi)用
第二編 審判程序
第十二章 第一審普通程序
第一節(jié) 起訴和受理
第二節(jié) 審理前的準(zhǔn)備
第三節(jié) 開庭審理
第四節(jié) 訴訟中止和終結(jié)
第五節(jié) 判決和裁定
第十三章 簡易程序
第十四章 第二審程序
第十五章 特別程序
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 選民資格案件
第三節(jié) 宣告失蹤、宣告死亡案件
第四節(jié) 認(rèn)定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件
第五節(jié) 認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無主案件
第六節(jié) 確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件
第七節(jié) 實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件
第十六章 審判監(jiān)督程序
第十七章 督促程序
第十八章 公示催告程序
第三編 執(zhí)行程序
第十九章 一般規(guī)定
第二十章 執(zhí)行的申請和移送
第二十一章 執(zhí)行措施
第二十二章 執(zhí)行中止和終結(jié)
第四編 涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定
第二十三章 一般原則
第二十四章 管轄
第二十五章 送達(dá)、期間
第二十六章 仲裁
第二十七章 司法協(xié)助
第一編 總 則
第一章 任務(wù)、適用范圍和基本原則
第一條 中華人民共和國民事訴訟法以憲法為根據(jù),結(jié)合我國民事審判工作的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況制定。
第二條
中華人民共和國民事訴訟法的任務(wù),是保護(hù)當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利,保證人民法院查明事實(shí),分清是非,正確適用法律,及時(shí)審理民事案件,確認(rèn)民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,制裁民事違法行為,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,教育公民自覺遵守法律,維護(hù)社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行。
第三條 人民法院受理公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的民事訴訟,適用本法的規(guī)定。
第四條 凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行民事訴訟,必須遵守本法。
第五條 外國人、無國籍人、外國企業(yè)和組織在人民法院起訴、應(yīng)訴,同中華人民共和國公民、法人和其他組織有同等的訴訟權(quán)利義務(wù)。
外國法院對中華人民共和國公民、法人和其他組織的民事訴訟權(quán)利加以限制的,中華人民共和國人民法院對該國公民、企業(yè)和組織的民事訴訟權(quán)利,實(shí)行對等原則。
第六條 民事案件的審判權(quán)由人民法院行使。
人民法院依照法律規(guī)定對民事案件獨(dú)立進(jìn)行審判,不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
第七條 人民法院審理民事案件,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
第八條 民事訴訟當(dāng)事人有平等的訴訟權(quán)利。人民法院審理民事案件,應(yīng)當(dāng)保障和便利當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利,對當(dāng)事人在適用法律上一律平等。
第九條 人民法院審理民事案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。
第十條 人民法院審理民事案件,依照法律規(guī)定實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。
第十一條 各民族公民都有用本民族語言、文字進(jìn)行民事訴訟的權(quán)利。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書。
人民法院應(yīng)當(dāng)對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
第十二條 人民法院審理民事案件時(shí),當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行辯論。
第十三條 民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則。
當(dāng)事人有權(quán)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)處分自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。
第十四條 人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。
第十五條 機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對損害國家、集體或者個(gè)人民事權(quán)益的行為,可以支持受損害的單位或者個(gè)人向人民法院起訴。
第十六條
民族自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和本法的原則,結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡宓木唧w情況,可以制定變通或者補(bǔ)充的規(guī)定。自治區(qū)的規(guī)定,報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。自治州、自治縣的規(guī)定,報(bào)省或者自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn),并報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
第二章 管轄
第一節(jié) 級別管轄
第十七條 基層人民法院管轄第一審民事案件,但本法另有規(guī)定的除外。
第十八條 中級人民法院管轄下列第一審民事案件:
(一)重大涉外案件;
(二)在本轄區(qū)有重大影響的案件;
(三)最高人民法院確定由中級人民法院管轄的案件。
第十九條 高級人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。
第二十條 最高人民法院管轄下列第一審民事案件:
(一)在全國有重大影響的案件;
(二)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。
第二節(jié) 地域管轄
第二十一條 對公民提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。
對法人或者其他組織提起的民事訴訟,由被告住所地人民法院管轄。
同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的,各該人民法院都有管轄權(quán)。
第二十二條 下列民事訴訟,由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄:
(一)對不在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
(二)對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;
(三)對被采取強(qiáng)制性教育措施的人提起的訴訟;
(四)對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。
第二十三條 因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。
第二十四條 因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地人民法院管轄。
第二十五條 因票據(jù)糾紛提起的訴訟,由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。
第二十六條 因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤、解散等糾紛提起的訴訟,由公司住所地人民法院管轄。
第二十七條 因鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟,由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。
第二十八條 因侵權(quán)行為提起的訴訟,由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。
第二十九條
因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟,由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。
第三十條
因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請求損害賠償提起的訴訟,由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄。
第三十一條 因海難救助費(fèi)用提起的訴訟,由救助地或者被救助船舶最先到達(dá)地人民法院管轄。
第三十二條 因共同海損提起的訴訟,由船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地或者航程終止地的人民法院管轄。
第三十三條 下列案件,由本條規(guī)定的人民法院專屬管轄:
(一)因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄;
(二)因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟,由港口所在地人民法院管轄;
(三)因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。
第三十四條
合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄,但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。
第三十五條
兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟,原告可以向其中一個(gè)人民法院起訴;原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的,由最先立案的人民法院管轄。
第三節(jié) 移送管轄和指定管轄
第三十六條
人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請上級人民法院指定管轄,不得再自行移送。
第三十七條 有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)的,由上級人民法院指定管轄。
人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商解決不了的,報(bào)請它們的共同上級人民法院指定管轄。
第三十八條
上級人民法院有權(quán)審理下級人民法院管轄的第一審民事案件;確有必要將本院管轄的第一審民事案件交下級人民法院審理的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請其上級人民法院批準(zhǔn)。
下級人民法院對它所管轄的第一審民事案件,認(rèn)為需要由上級人民法院審理的,可以報(bào)請上級人民法院審理。
第三章 審判組織
第三十九條 人民法院審理第一審民事案件,由審判員、陪審員共同組成合議庭或者由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數(shù),必須是單數(shù)。
適用簡易程序?qū)徖淼拿袷掳讣蓪徟袉T一人獨(dú)任審理。
陪審員在執(zhí)行陪審職務(wù)時(shí),與審判員有同等的權(quán)利義務(wù)。
第四十條 人民法院審理第二審民事案件,由審判員組成合議庭。合議庭的成員人數(shù),必須是單數(shù)。
發(fā)回重審的案件,原審人民法院應(yīng)當(dāng)按照第一審程序另行組成合議庭。
審理再審案件,原來是第一審的,按照第一審程序另行組成合議庭;原來是第二審的或者是上級人民法院提審的,按照第二審程序另行組成合議庭。
第四十一條 合議庭的審判長由院長或者庭長指定審判員一人擔(dān)任;院長或者庭長參加審判的,由院長或者庭長擔(dān)任。
第四十二條 合議庭評議案件,實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由合議庭成員簽名。評議中的不同意見,必須如實(shí)記入筆錄。
第四十三條 審判人員應(yīng)當(dāng)依法秉公辦案。
審判人員不得接受當(dāng)事人及其訴訟代理人請客送禮。
審判人員有貪污受賄,徇私舞弊,枉法裁判行為的,應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。