(記者 姚心璐)保障房似乎要走向2.0時代了。
近日來,保障房同時有兩個消息沖擊著人們的視線:首先是北京市今年超額完成保障房建設(shè)任務(wù),而另一個,則是北京市住建委首次公布終止保障房備案資格數(shù)據(jù),對不合條件的10335戶家庭做出了終止保障性住房備案資格的決定。
住建部住房保障司副司長張學(xué)勤對媒體表示,在經(jīng)過幾年高速建設(shè)后,當(dāng)下保障性住房的分配和管理應(yīng)當(dāng)成為各地更為重視的環(huán)節(jié)。結(jié)合最近關(guān)于保障房應(yīng)該更加“宜居”,避免貧民窟的形成這一點(diǎn)來看,保障房似乎已經(jīng)從最初大面積建的1.0時代走向下一個階段。
在這個階段中,最重要的有兩點(diǎn),一是嚴(yán)審住房資格,避免投機(jī)性騙保,二是增加宜居度,避免大面積貧民窟的產(chǎn)生。
保障房社區(qū)組成復(fù)雜 嚴(yán)審需從源頭入手
“我們樓原來有個住戶,一看就是關(guān)系進(jìn)來的,不是低保戶,沒來幾天就給房子租出去了。”吳阿姨是金隅美和園的一名廉租房租戶,她介紹說,住進(jìn)這個小區(qū)廉租房的都是身患疾病的一些低保戶,每月的租金才三十塊錢。“這么低的價格她住進(jìn)來,然后轉(zhuǎn)手租出去一個月好幾千,太可惡了!
吳阿姨介紹說,因?yàn)闃抢镒〉亩际堑捅,彼此很熟悉,“很快就知道她是怎么回事了,我們一塊努力,把這個人給轟出去了!
但在“騙住保障房”大范圍蔓延的今天,并不是每個小區(qū)都能準(zhǔn)確識別“騙住戶”,對其進(jìn)行懲罰的。曾有人表示,應(yīng)該用嚴(yán)禁保障性住房出租的方法,來從利益來源端切斷騙保行為;然而,眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,嚴(yán)禁出租的方法過于武斷,無法起到應(yīng)有的效果。
“我們這個小區(qū)組成很復(fù)雜,”美和園的業(yè)委會主任小呂說,“除了你看到的11樓是廉租房以外,還有回遷戶、企業(yè)員工以及搖號住進(jìn)來的業(yè)主,比如回遷戶,人家可能有很多套房子,這邊的租出去也沒什么不對!
“禁止出租是完全不合理的,”我愛我家研究員經(jīng)理程浩業(yè)說,“很多人出租并不是因?yàn)橛卸嗵追,保障房通常離市區(qū)很遠(yuǎn),有人買了這個房子租出去,再用資金在工作單位附近租一套房,也很合理啊。并不代表人家租出去,就是有多套房的騙保行為!
因此,對于騙保的問題,最好的解決辦法依然是從源頭上對申請住戶進(jìn)行嚴(yán)格審查。張學(xué)勤表示,明年住房保障部門將進(jìn)一步加大對騙租騙購行為的打擊力度,一旦查出,將通過媒體公開曝光。
“從審查來看,北京已經(jīng)設(shè)立三道卡,審核制度非常嚴(yán)格,但是還是無法全面消除騙保行為,這主要是失信成本太低所致!睆垖W(xué)勤對媒體表示。對于這個問題,有專家認(rèn)為應(yīng)該增加罰款、刑事處罰等方法,進(jìn)一步改善保障房資格審查問題。
宜居將成重點(diǎn) 保障房不做貧民窟
“我們?nèi)シ从呈裁磫栴}的時候,有人就說,兩限房給你住就不錯了,還想要什么!痹谙迌r房小區(qū)旗勝家園,一位業(yè)主無奈地說道。屆時,旗勝家園小區(qū)內(nèi)幼兒園正面臨關(guān)閉問題,在開學(xué)不足兩個月時,幼兒園內(nèi)的200多個孩子將無處可去。
隨著對地產(chǎn)大佬王健林保障房小區(qū)將變“貧民窟”言論的熱議,保障房的宜居問題被提上了重要位置。有業(yè)內(nèi)人士分析說,如果希望根本上改善保障房體系,除了嚴(yán)審資格、杜絕騙保問題之外,改善保障房小區(qū)的居住條件、確保保障房小區(qū)的宜居性,也是不可或缺的一個條件。
“這個幼兒園本來是規(guī)定公辦的,后來被金隅賣給私人,要2600塊錢一個月,F(xiàn)在有突然不辦了!逼靹偌覉@居委會的小胡說。長期以來,保障房社區(qū)的居住環(huán)境并不如人意,配套不能保障是一個重要問題。
“除了幼兒園,小區(qū)原來說有社區(qū)醫(yī)院的,樓是建了,可好幾年也沒見醫(yī)院開門!毙『榻B說,在整個小區(qū)內(nèi),沒有什么活動場所,晚上大家就在公路上跳廣場舞,“公共汽車來了,大家就往邊上讓一讓!
另外,據(jù)記者實(shí)探發(fā)現(xiàn),在旗勝家園旁邊的鐵路上,一些老人正帶著孩子們玩耍,“主要是沒別的地方去!毙『忉屨f。
安全沒有保障,也是保障房住戶們擔(dān)心的一點(diǎn),“一夜之間,小區(qū)里所有的車都被人給劃了,沒人知道是誰干的。”美和園的小呂反映,“誰都能隨便進(jìn)出小區(qū),有時候業(yè)主家里被偷了也沒辦法!
小呂覺得,在這個兩限房小區(qū),很多問題都難以得到解決,比如小區(qū)的停車位不夠,車都停在草地上,但是兩限房小區(qū)的停車配備標(biāo)準(zhǔn)就是1:3,無法進(jìn)一步改善;而就在今年10月,代表業(yè)主利益的業(yè)主委員會也宣告解散了,這曾經(jīng)是北京市保障房社區(qū)的首個業(yè)主委員會!昂芏嗳硕加X得業(yè)委會做不了什么事情,沒用!毙握f。
安全性差、配套無保障、交通不便……這些都是困擾著保障房社區(qū)的問題,然而,從目前來看,這個情況或許能有所好轉(zhuǎn)了。在2013年出臺的《北京(樓盤)市“十二五”時期住房保障規(guī)劃》中,除了對保障房數(shù)量建設(shè)的要求外,還表明,對符合保障條件的申請家庭努力做到“應(yīng)保盡!,也就是“要從個人、社會發(fā)展上去關(guān)注正在不斷變化的住房需求,從而實(shí)現(xiàn)動態(tài)、全鏈條的保障”。
2014年,北京第一個2000戶規(guī)模的公租房小區(qū)京原家園的配套幼兒園將開始招生。在位置較為偏遠(yuǎn)的“新城”,也開始了全新的規(guī)劃,商超賣場、溫泉體育中心、文化中心都亦步亦趨地隨之發(fā)展,在平房鄉(xiāng)公租房這樣的大社區(qū)中,還增加了養(yǎng)老院等設(shè)施,
對于保障房會變成貧民窟這一說法,何勇回應(yīng)說,“其擔(dān)心出現(xiàn)“貧民窟”,倒不如從服務(wù)百姓的角度出發(fā),轉(zhuǎn)變保障房投資建設(shè)模式和思路,更多吸納社會資金投資保障房。同時,盡量將保障房小區(qū)與商品房小區(qū)混合或者交叉建設(shè),并提升小區(qū)周邊的各種配套設(shè)施和公共服務(wù)。這樣更切合實(shí)際,也更符合群眾的需求與呼聲!
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