在快速城鎮(zhèn)化進程背景下，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化日趨迫切。這其中，以為人民服務(wù)為主體已成為城市治理理念的重點，不斷滿足市民的現(xiàn)實需求成為推進城市治理的突破口。然而，如何以服務(wù)替代管理？如何實現(xiàn)服務(wù)與管理的有機結(jié)合？城市服務(wù)的模式尚未成熟、路徑仍在探索。
當(dāng)前，城市治理公共服務(wù)市場不斷開放，這為城市引入物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與城市治理創(chuàng)造了機會。
一方面，一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)已經(jīng)承擔(dān)了部分社區(qū)治理的基礎(chǔ)性工作，積累了復(fù)雜場景的服務(wù)經(jīng)驗；另一方面，一些大型品牌物業(yè)服務(wù)企業(yè)具有較先進的管理系統(tǒng)和較完備的服務(wù)工具，能夠支持服務(wù)范圍的進一步延伸。
因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)開始從社區(qū)走向城市，轉(zhuǎn)型“城市服務(wù)商”�？梢哉f，“物業(yè)城市”打開了企業(yè)進入社會治理領(lǐng)域的一扇大門，填補了政府在公共服務(wù)領(lǐng)域的管理缺位，憑借市場化手段讓城市實現(xiàn)經(jīng)濟正循環(huán)。
當(dāng)前，一些地方政府較為缺乏城市運營的經(jīng)驗。九龍治水、人員短缺、資金有限……種種掣肘讓這些城市在進行社會治理時有心無力，缺乏造血能力，淪為“支出型城市”。
以垃圾治理為例，這是城市精細化管理服務(wù)的一個重要組成部分，涉及“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”多個環(huán)節(jié)，要建立后端設(shè)施完善、中端暢通、前段分類、空間覆蓋、反應(yīng)快速、流程精細的城市垃圾精細化治理體系，需要專業(yè)社會企業(yè)和充足社會資本參與到垃圾分類治理，大到各大分類流程無縫對接、垃圾分類方法確定，小到垃圾桶的設(shè)計及在樓道中擺放位置，都體現(xiàn)一個城市精細化治理水平。而“物業(yè)城市”所做的正是挖掘城市的“造血細胞”，發(fā)揮精細化、專業(yè)化優(yōu)勢，填補政府在某些公共服務(wù)領(lǐng)域的短缺或空白，并通過市場化運營盤活曾經(jīng)被閑置和浪費的城市資源。
可以看出，將物業(yè)管理融入城市治理可實現(xiàn)雙贏。對政府來說，成百上千次的招投標(biāo)能夠轉(zhuǎn)化為一次戰(zhàn)略合作，管理成本、協(xié)調(diào)成本大大降低；而企業(yè)則可以更有效盤活資源，實現(xiàn)公共資源的價值再挖掘，在降本的同時實現(xiàn)增利。
目前，萬科物業(yè)的“橫琴模式”已經(jīng)在雄安新區(qū)、廣州白云新城、成都高新區(qū)等全國8個地區(qū)落地復(fù)制，成功實現(xiàn)了“走出去”；
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保利物業(yè)的“大物業(yè)”戰(zhàn)略版圖中，公共服務(wù)已進入全國23個省、自治區(qū)和直轄市，實現(xiàn)多種業(yè)態(tài)的全國化布局；
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碧桂園服務(wù)“城市共生計劃”已與遵義、開原、天津等10余個城市達成戰(zhàn)略合作，持續(xù)推進城市服務(wù)落地……物業(yè)服務(wù)企業(yè)在城市服務(wù)模式方面的探索值得鼓勵，這對于城市治理來說是一個積極的信號。
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未來，“物業(yè)城市”模式將以打造全國社會治理智慧平臺為目標(biāo)，以“物業(yè)城市”信息化平臺為基礎(chǔ)，對接智慧城市系統(tǒng)，通過上下結(jié)合，建設(shè)全國社會治理領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)智慧平臺，讓更多的主體參與社會治理、更加多元的方式實現(xiàn)社會治理、更加公平地享受社會治理成果，讓社會治理格局更加清晰、讓社會治理效能日益彰顯，真正實現(xiàn)治理能力的現(xiàn)代化。
在推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，物業(yè)服務(wù)企業(yè)融入城市治理既是自我變革，也是適應(yīng)新的時代要求。需要指出的是，城市的核心是人，現(xiàn)代化的城市治理既是科學(xué)化、專業(yè)化的，也是人性化、精細化的，城市服務(wù)水平的優(yōu)劣最終要以市民獲得感、幸福感、安全感來衡量。物業(yè)服務(wù)企業(yè)既要善于運用專業(yè)化手段提供一體化公共服務(wù)解決方案，更要人性化推進城市治理，提供“有溫度的服務(wù)”。
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