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        2021年兩會物業(yè)提案七大亮點 聚焦社區(qū)養(yǎng)老、物業(yè)價格等
        作者:昭通弘彩物業(yè)  來源:本站  發(fā)表時間:2021/3/9 14:08:25  點擊:631

        中國物業(yè)新聞網(wǎng)訊:

        全國兩會正式召開!3月4日,全國政協(xié)十三屆四次會議召開,3月5日,十三屆全國人大四次會議召開。這次兩會將釋放哪些與物業(yè)相關的信號?全國人大代表全國、全國政協(xié)委員又將提出哪些與物業(yè)有關的建議?

        建議一:推動社區(qū)養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展

        物業(yè)進入養(yǎng)老領域,是近些年一直被熱議的話題,而這次兩會上有人大代表再度提及這一話題。

        全國政協(xié)委員、正榮集團董事局主席歐宗榮提交《關于推動社區(qū)養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的提案》,他指出,全面建立開放、公平的社區(qū)養(yǎng)老服務市場,放寬社區(qū)養(yǎng)老服務市場準入,鼓勵社會力量參與提供社區(qū)養(yǎng)老服務,積極引導民營資本廣泛參與發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)。另一方面,要完善落實各項扶持政策舉措,充分發(fā)揮物業(yè)服務企業(yè)的優(yōu)勢,積極探索“物業(yè)服務+養(yǎng)老服務”模式,切實增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務有效供給。

        同時,積極推進智慧養(yǎng)老,推動大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能在養(yǎng)老服務中的深度應用,充分借助科技力量、信息手段,創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務產(chǎn)品,不斷提升老年人服務體驗。

        此外,全國政協(xié)委員、百度董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏的提案也涉及到了智慧養(yǎng)老進社區(qū)的相關內(nèi)容,他指出,在社區(qū)養(yǎng)老人力資源不足的現(xiàn)實情況下,智能音箱等智能設備既能便利老年人的生活,也能幫助社區(qū)實現(xiàn)養(yǎng)老管理智能化,更好地滿足老年人養(yǎng)老需求。建議相關部門加強政策引導,鼓勵更多智能設備進社區(qū),拓展和深化智慧養(yǎng)老服務。

        建議二:開啟社區(qū)治理新模式

        九三學社中央在《關于城鄉(xiāng)社區(qū)治理推廣“五共”做法的提案》中建議,近年來,城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作取得了顯著成效,頂層設計更加完善、組織領導逐步加強、設施機構(gòu)日益健全,社區(qū)服務水平明顯提升,居民群眾福祉不斷增進。

        但是總體上看,城鄉(xiāng)社區(qū)治理仍存在一些突出問題,如硬件建設和軟件建設“兩張皮”、居民主體作用發(fā)揮不足、社會力量參與不夠等。

        為此,建議:一是借鑒集中開展農(nóng)村人居環(huán)境整治做法,考慮以城鄉(xiāng)建設部門開展的美好環(huán)境與幸福生活共同締造“五共”做法為主,融入新時代楓橋經(jīng)驗、“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”和城市更新等好經(jīng)驗,集中一段時間在全國范圍開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理行動。

        二是以中小城市、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和易地扶貧搬遷安置小區(qū)為重點,統(tǒng)籌多途徑建管投入,以適當?shù)恼、建設項目為載體,整合相關部門力量協(xié)同推進。三是發(fā)揮黨組織領導核心作用和居民主體作用。四是加強社區(qū)工作者隊伍建設,強化基層群眾性自治組織規(guī)范化建設,為構(gòu)建共建共治共享基層治理新格局提供人力人才保障。

        建議三:放開物業(yè)服務價格相關限制

        全國政協(xié)委員、新鴻基地產(chǎn)主席兼董事總經(jīng)理郭炳聯(lián)在2021年全國政協(xié)十三屆四次會議時提交「關于優(yōu)化物業(yè)管理服務營商環(huán)境 促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議」的提案,主要圍繞中央10部門聯(lián)合制定的《關于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》,針對內(nèi)地物業(yè)管理行業(yè)現(xiàn)存的有待改進的問題,譬如行政主管部門間協(xié)調(diào)性和政策支持力度有待加強、物業(yè)管理費市場定價尚未完全放開等,提出優(yōu)化物業(yè)管理服務行業(yè)營商環(huán)境的相關建議。

        郭炳聯(lián)認為,可考慮成立統(tǒng)一的監(jiān)管機構(gòu),進一步厘清行業(yè)管理權責;靈活處理物業(yè)管理項目重建和改造的補貼單位,以提升企業(yè)投資積極性。同時,建議采用行政主管部門統(tǒng)一管理、通過地方稅收支付而非由物管費再攤分的公平收費模式,進一步落實《關于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》,逐步放開物業(yè)服務價格的相關限制,促進物業(yè)管理行業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展。

        建議四:提升社區(qū)應急能力

        民盟中央此次提出的提案中涉及到了社區(qū)應急能力。提案指出,社區(qū)作為社會治理的基本單元,是突發(fā)事件預警、減緩、處置和恢復的關鍵環(huán)節(jié),其防災應急功能的強弱直接影響公共安全。

        去年抗擊新冠肺炎疫情取得的顯著成績,但從社區(qū)應對突發(fā)事件的能力來看,仍存在一些短板。為此,民盟中央提出提升社區(qū)應急協(xié)同能力、社區(qū)應急信息處理能力、社區(qū)應急物資保障能力、社區(qū)應急響應能力、社區(qū)應急人才保障能力、社區(qū)應急主觀認知能力6大建議。

        其中,在社區(qū)應急信息處理能力建議中提到,加強信息技術運用,通過智能移動終端(App),對社區(qū)內(nèi)實有居民、公共場所及設施等基礎信息進行全面采集,對發(fā)現(xiàn)的城市風險隱患,實現(xiàn)電子化上報、動態(tài)化跟蹤、閉環(huán)式管理。

        建議五:鞏固脫貧成果,過渡完善扶貧政策

        民盟中央在《關于統(tǒng)籌推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接融合》的提案中建議,接續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,過渡完善扶貧政策。繼續(xù)做好幫扶包聯(lián)工作,密切關注貧困邊緣群體,聚焦因病、因災、因?qū)W等致貧返貧問題,靶向施策、全力幫扶。精準落實兜底保障、社會救助政策,守好脫貧攻堅“最后一道防線”。同時,建議有序?qū)⒎鲐氄哒{(diào)整為針對相對貧困治理的常規(guī)性、普惠性社會保障措施,將福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力、支持改善民生的發(fā)展性政策。

        民進中央在《關于推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接》的提案中建議,推動幫扶模式由特惠向普惠轉(zhuǎn)變。一是強化“造血能力”提升機制。將低收入人口參與培訓的情況和效果與幫扶舉措掛鉤,提高農(nóng)戶參與培訓的積極性;建立幫扶式培訓對接機制,開展有針對性的培訓,提高低收入人口就業(yè)和增收能力。二是完善“全面保障”鞏固機制。建立低收入人口健康跟蹤機制,防止因病致貧、因病返貧;建立低收入人口生產(chǎn)生活跟蹤機制,及時發(fā)現(xiàn)和解決其面臨的難題。三是構(gòu)建“福利依賴”制約機制。及時摸清非貧困村和邊緣貧困戶現(xiàn)狀,盡快制定出臺“邊緣戶”“邊緣村”幫扶辦法,構(gòu)建低收入群體分級評價標準,轉(zhuǎn)變農(nóng)村資源分配模式,真正惠及農(nóng)村低收入群體。

        建議六:讓老人發(fā)揮余熱,推進基層社區(qū)建設

        全國人大代表、東莞瑞豐物業(yè)服務有限公司工會主席曾香桂準備提交兩件建議。其中一件建議是呼吁積極搭建平臺,推進老年群體參與社會治理。她認為,此舉不僅是新型養(yǎng)老模式的一種有益探索,還能進一步發(fā)揮老年群體的優(yōu)勢和作用,讓這一群體“賦能”基層社區(qū)建設,助力構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。

        她表示,現(xiàn)在商住小區(qū)的老年人越來越多,特別是放開二孩之后,老人家要過來幫忙帶小孩!霸鯓幽茏屵@些‘老漂族’更好地融入到當?shù)厣鐓^(qū)的同時發(fā)揮余熱,參與小區(qū)的服務與治理工作,這其實就是實現(xiàn)共建共治共享的一個縮影。

        除了養(yǎng)老層面,曾香桂表示,此舉同樣是社會治理的一項有益探索。“北京、上海等城市在該領域有過探索,取得了較好的成效,也為各地提供了參考!痹愎鹫J為,住宅小區(qū)要以黨建為引領,開展助老服務聯(lián)動,同時依托住宅小區(qū)黨群服務中心,建立小區(qū)自組織,充分發(fā)掘老人的內(nèi)在潛能,豐富老年生活,讓老人收獲認同感、榮譽感,進而使該群體對城市更有歸屬感。

        她建議,探索推進“黨建引領+社區(qū)主導+社工引導+自組織策劃+老年人參與”的小區(qū)治理新模式,激活老年群體社區(qū)善治新力量。同時,加大老年社會組織的培育力度,通過調(diào)動熱心公益服務的老黨員、老干部、老軍人、老教師、老居民,讓其采取結(jié)對幫扶、鄰里互助等方式,讓更多老年群體積極參與社會治理,繼而增強老年群體的社交主動性和自我認同感。

        建議七:加快推進業(yè)主自治立法

        全國人大代表,南京地鐵集團有限公司黨委書記、董事長佘才高呼吁加快推進業(yè)主自治組織立法,賦予業(yè)主大會、業(yè)委會明確法律定位。

        "據(jù)不完全統(tǒng)計,2018 年至今國內(nèi)有51 個省、直轄市、省會城市和地級市開展了物業(yè)管理地方條例的立法工作。比如,南京市2015 年制定住宅物業(yè)管理條例,在權限范圍內(nèi)對業(yè)主大會、業(yè)委會的組織和運行作出探索性規(guī)定,部分制度在國內(nèi)有較積極影響。" 佘才高認為,近年來國務院、各部委以及各地方的實踐積累了足夠的理論基礎和實踐經(jīng)驗,對物業(yè)管理工作社會期待和群眾呼聲比較強烈。同時互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的快速發(fā)展也為下一步工作提供了契機。

        " 應該說立法所需的軟件、硬件支撐條件初步具備。" 為此,他建議,對接《民法典》的實施,盡早出臺基礎性的業(yè)主自治組織法律。首先要明確業(yè)主自治組織的法律地位。參照" 社區(qū)居民委員會",從法律上賦予" 業(yè)主大會" 及其執(zhí)行機構(gòu)" 業(yè)主委員會" 完整的身份與權利,促使業(yè)主自治組織更好地為廣大業(yè)主服務,促進社會安定和諧。

        其次,明確業(yè)主自治組織權責邊界。對業(yè)主大會的組建、業(yè)委會成員的構(gòu)成作出明確規(guī)定。對業(yè)主自治組織的監(jiān)督建立有效途徑,對業(yè)主自治組織成員侵害業(yè)主或其他人合法權益,設定法律責任。

        同時,引導物業(yè)管理活動融入社會治理。鑒于物業(yè)服務產(chǎn)品具有準公共性,物業(yè)管理與社會管理具有密切關系,而當前業(yè)主自我管理能力不足、物業(yè)管理市場尚不成熟,建議立法明確各級地方人民政府應當在物業(yè)管理活動中發(fā)揮必要的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理作用。同時,應加強制度設計,防止地方政府將屬于公共服務和社會治理的職責強加于物業(yè)服務人或業(yè)主自治組織之上,形成良性互動、有機融入的綜合治理機制。

        此外,建議加強對地方立法的指導,鼓勵地方立足落實國家各項政策規(guī)定開展實施性立法,在體制機制上進行創(chuàng)新探索,為國家立法積累經(jīng)驗。

        文章來源:樂居財經(jīng)


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