“這些年反復(fù)清理。
最多一次一共清理了6萬公斤的垃圾！”居委會書記介紹，“還有去年一次整治中，三期頂樓有十幾個種著菜的泡沫箱，我們把菜拔了，物業(yè)保安捧著箱子一個個往下抱，都是沉甸甸的土，大家衣服都濕透了。”
01
小區(qū)業(yè)主樓頂種菜
樓道亂堆雜物
02
業(yè)主樓頂種菜、樓道堆雜物的原因
為什么小區(qū)種菜、堆物屢禁不止？到底是誰在種菜堆物？
小編咨詢了多個居委會發(fā)現(xiàn)，小區(qū)樓頂種菜堆物，尤其是樓道堆物，是不少小區(qū)的治理頑疾。從以往的整治過程中不難發(fā)現(xiàn)，最常見的幾類分別是紙板箱、沙發(fā)床具、垃圾以及種菜的泡沫箱等。
一、生活習(xí)慣
有些老年居民的生活習(xí)慣，就是舍不得扔掉閑置廢舊物品，習(xí)慣將其堆放在家門口或公共區(qū)域。樓頂則是種菜的“重災(zāi)區(qū)”。還有居民把鞋柜放置在門外，占用樓道公共空間。
二、收集廢品
有些居民收集塑料瓶、紙板箱等廢品，堆集在樓道等處，加重樓道擁堵。
三、租客流動
還有一個原因是小區(qū)租客流動大，每走一批，就會產(chǎn)生新的雜物垃圾。大物件無法帶走，常會將物品扔在天臺上。
03
如何整治：人人監(jiān)督
如何整治亂堆物，小編多次前往物業(yè)公司咨詢。物業(yè)方表示，在之前已經(jīng)進行了多次徹底的整治，同時向居民告知，之后會不定期巡查。并通過樓組長上門、宣傳欄通告等方式，反復(fù)提醒居民不要亂堆亂放。
那有沒有辦法及時發(fā)現(xiàn)小區(qū)堆物，甚至從源頭禁止呢？
1、居民共治：查
怎么辦？發(fā)動社區(qū)每一份力量！在萊頓樓組長群里，樓組長們便是居民的傳聲筒，一旦發(fā)現(xiàn)亂堆物，居民就會主動找他們反映，樓組長們便會在群里發(fā)聲。通過這樣一個窗口，每一戶居民都成整治亂堆物現(xiàn)象的“啄木鳥”。每一次投訴都變成了一種監(jiān)督，事事有回音，越來越多的居民參與到了社區(qū)治理中來。
物業(yè)及時清理后，反饋結(jié)果在群里，形成一個整治閉環(huán)。接下來，居委會、物業(yè)還會上門教育業(yè)主。遇到不聽勸的老人，還要通知其子女，一起勸解。“反復(fù)勸說，業(yè)主也會不好意思，不少樓道亂堆物的頑疾因此化解�！蔽飿I(yè)表示。
2、租戶租客：改
業(yè)主的問題有進展，那么流動租客的問題如何解決？從源頭管控，真正發(fā)揮經(jīng)租公司的作用。除了業(yè)主群，小區(qū)里還有經(jīng)租公司的微信群，“小區(qū)有60家左右的經(jīng)租公司，請負責(zé)人對社區(qū)事務(wù)也要負起責(zé)任來，無論是亂堆物還是亂扔垃圾，你們也對這個小區(qū)有責(zé)任和義務(wù)�！�
一旦出現(xiàn)此類問題，居委會、物業(yè)首先會找到租客進行溝通，如果多次上門效果差，或者租客退房不見，那經(jīng)租公司將負有連帶責(zé)任，不僅要參與到社會治理中來，甚至，居委會還把相關(guān)負責(zé)人叫來小區(qū)“上課”。
04
怎樣杜絕？
可清理、可起訴、可罰款
物業(yè)相關(guān)負責(zé)人也想過徹底關(guān)閉樓頂大門。“我們咨詢了消防，出于安全考慮，必須保證頂樓出入通暢�！�
是否能通過自治公約，將不文明行為的懲罰與社區(qū)福利掛鉤，限制這些不文明的行為呢？有居委會表示，公約正在制定中，但需要法律或職能部門的支撐，否則居委會或物業(yè)處理起來，還是缺少依據(jù)。
樓道屋頂是公共區(qū)域，亂堆物會造成火災(zāi)隱患。業(yè)主和居民占用公共區(qū)域，甚至為自己方便，將垃圾丟棄在這些公共區(qū)域，物業(yè)和居委會往往是出于對消防安全的責(zé)任和公共利益考慮，不得不一直“跟在這些居民身后”清理。通過張貼告示、上門勸阻后，依然有人亂堆亂放時，居委會和物業(yè)真的有義務(wù)一定要清理嗎？第一責(zé)任人應(yīng)該是誰？
上海豐兆律師事務(wù)所律師楊逸飛：
居民反復(fù)亂堆物，首先性質(zhì)上是居民的侵權(quán)行為，侵犯的是鄰居等部分業(yè)主的民事權(quán)益甚至公共利益。
至于物業(yè)有沒有義務(wù)清理樓道，根據(jù)物業(yè)管理合同，一般是有的。物業(yè)有義務(wù)根據(jù)合同進行定期清理，但也沒法苛求物業(yè)隨時隨地清理亂堆物。
至于居委會，性質(zhì)上是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，可以監(jiān)督批評教育亂堆物的居民，但是很難有強制力。
真的遇到屢教不改的居民，建議根據(jù)《民法典》第286條第二款“業(yè)主大會或者業(yè)主委員會，對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失”之規(guī)定，由業(yè)主大會或業(yè)委會提起訴訟要求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三章第二十八條規(guī)定：高層民用建筑的疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，禁止堆放物品、鎖閉出口、設(shè)置障礙物。禁止圈占、遮擋消火栓，禁止在消火栓箱內(nèi)堆放雜物，禁止在防火卷簾下堆放物品。
《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三章第三十七條規(guī)定：禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。違反此規(guī)定的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正，對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款。
此外，業(yè)主亂堆物影響消防安全、市容管理的，可以投訴至消防、城管等部門進行處理。
來源：上海松江等
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