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      1. 物業(yè)公司
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        消防大隊罰了物業(yè)4萬,物業(yè)兩次狀告消防大隊,啥情況?
        作者:昭通弘彩物業(yè)  來源:本站  發(fā)表時間:2022/1/28 10:34:45  點擊:652
        近日,衡水中院審理了一起物業(yè)公司狀告消防大隊的案子。


        大概過程是,物業(yè)管的鑫城商貿(mào)廣場小區(qū)消防設(shè)施未保持完好,消防大隊對物業(yè)罰款4萬


        物業(yè)公司覺得這事兒冤,就選擇了行政訴訟。那么,到底是個啥情況?


        一、消防大隊罰了物業(yè)


        2019年12月,桃城區(qū)消防大隊接到舉報,衡水萬嘉物業(yè)管理的鑫城商貿(mào)廣場小區(qū)1號樓、2號樓地下停車場室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)均未保持完好有效。


        消防大隊于是立案,經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為存在消防違法行為。遂向物業(yè)公司出具責(zé)令限期改正通知書,物業(yè)公司在限期內(nèi)未進(jìn)行整改。隨后,物業(yè)要求了聽證。2020年3月6日,消防大隊對作出處罰決定,對物業(yè)罰款4萬元整。


        二、物業(yè)提起行政訴訟


        物業(yè)公司對罰款4萬表示不服,因此提起上訴。主要理由兩條


        1. 這是歷史遺留問題。就是這棟樓消防設(shè)施未驗收,也未移交給物業(yè),作為物業(yè)沒辦法履行“確保完好有效”和“對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理”的職責(zé)。物業(yè)的意思是,建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門都沒履職到位,自己僅僅是物業(yè)服務(wù)單位,不能背這個鍋。


        2. 物業(yè)合同沒寫這條。物業(yè)公司出示證據(jù),表明消防設(shè)施不在合同約定服務(wù)范圍內(nèi)。物業(yè)公司和小區(qū)發(fā)生關(guān)系,唯一源自民事委托與受委托合同關(guān)系,是受鑫城小區(qū)業(yè)主委員會委托而對該小區(qū)業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)。雙方的權(quán)利與義務(wù)僅以《物業(yè)服務(wù)合同》條款約定為準(zhǔn)。


        三、法院一審二審


        1. 一審法院認(rèn)為:(1)《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第(二)項規(guī)定,機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)置、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效。


        (2)《中華人民共和國消防法》第十八條第二款規(guī)定,住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,提供消防安全防范服務(wù)。


        (3)本案中,萬嘉物業(yè)是鑫城商貿(mào)廣場小區(qū)的物業(yè)管理和服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)履行對該小區(qū)區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理、提供消防安全防范服務(wù)的職責(zé),是該小區(qū)的消防設(shè)施維護(hù)及消防安全防范服務(wù)的責(zé)任主體。


        (4)作為歷史遺留問題,鑫城商貿(mào)廣場小區(qū)消防設(shè)施不健全的不良狀況長期存在,物業(yè)與鑫城商貿(mào)廣場小區(qū)業(yè)主委員會簽訂物業(yè)服務(wù)合同作出相關(guān)免責(zé)約定,屬于民事法律關(guān)系問題,該理由不能對抗法律對物業(yè)服務(wù)公司設(shè)定的行政管理中的法定義務(wù),不能作為原告排除履行消防職責(zé)的抗辯事由。


        一審法院認(rèn)為消防大隊的行政處罰沒毛病,駁回了物業(yè)公司的訴訟。


        2. 二審法院維持了一審法院結(jié)論。 


        總體來說,法院的意思:法律規(guī)定讓你干你就得干,不干挨罰;至于歷史問題、合同啊,那是另一回事。


        四、筆者的話


        有些人覺得這事挺爭議的。物業(yè)公司提供哪些服務(wù),應(yīng)該是在簽訂合同的前提下,再說了,這地方的消防設(shè)施不合格、沒驗收,就投入使用了,住建等有關(guān)部門不是怠政嗎,應(yīng)該停止使用吧?要罰的話,罰建設(shè)單位是不是更合適些?


        但目前的法律確實也各管各的。按行政處罰法、行政訴訟法,法院判的沒毛病。本案中,物業(yè)違反了消防法18條2款,罰你有理有據(jù)。物業(yè)可以按照合同,再去打民事官司,找責(zé)任方把罰款要回來;或者,以后干脆就不接這樣的活兒。


        總體來說,有時候單靠法律解決不了問題。官司贏了,事沒解決。


        所以還得靠綜合治理,法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的……各種手段,哪種能解決問題,就用哪種,目的就是解決問題。
        來源:靠山屯閑話

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