門(mén)診問(wèn)題
代收快遞件后丟失,誰(shuí)來(lái)賠?
門(mén)診專(zhuān)家
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授 劉俊海
北京市西城區(qū)法院法官 趙旭卿
北京逸峰律師事務(wù)所主任 游志雄
專(zhuān)家觀點(diǎn)
◇將快遞包裹放在電表房、管井間等處導(dǎo)致包裹丟失的,快遞公司要擔(dān)責(zé)。
◇收件人同意快遞員將包裹放在小區(qū)物業(yè)管理處或單位門(mén)衛(wèi)室,如物業(yè)管理人員與單位門(mén)衛(wèi)沒(méi)有簽收包裹,則物業(yè)與業(yè)主、單位與職工之間沒(méi)有形成保管合同關(guān)系。
◇根據(jù)合同法“保管是無(wú)償?shù)?保管人證明自己沒(méi)有重大過(guò)失的,不承擔(dān)損害賠償責(zé)任”規(guī)定,如果包裹丟失了,由于通常情況下,小區(qū)物業(yè)與單位門(mén)衛(wèi)都是無(wú)償管理,則只要其能夠證明自己沒(méi)有重大過(guò)失,哪怕有疏忽大意,都無(wú)須承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
◇快遞包裹丟失不宜按照現(xiàn)在實(shí)踐中普遍采用的郵政法的“三倍資費(fèi)損失”進(jìn)行賠償,而應(yīng)根據(jù)貨物的實(shí)際損失要求賠償。
近日,王女士接到快遞員的電話(huà)稱(chēng),包裹已送到小區(qū)物業(yè)管理處。但是當(dāng)她下班取件時(shí)卻發(fā)現(xiàn)包裹不見(jiàn)了。物業(yè)管理處工作人員認(rèn)為,物業(yè)只負(fù)責(zé)幫忙接收包裹,不負(fù)責(zé)保管,丟了概不擔(dān)責(zé)。
有不少上班族收到過(guò)這樣的短信:“快遞放在電表房�！薄罢�(qǐng)到管井間取快遞�！薄�
快遞員很忙,收件人不在家時(shí)只能把包裹放在小區(qū)物業(yè)管理處、單位門(mén)衛(wèi)室、樓道管井間等地方。那么,如果快遞包裹丟了,誰(shuí)是責(zé)任人?收件人該找誰(shuí)要求賠償損失?記者就此采訪(fǎng)了中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海、北京市西城區(qū)法院法官趙旭卿及北京逸峰律師事務(wù)所主任游志雄。
快遞丟了,誰(shuí)是責(zé)任人
“將快遞包裹放在電表房、管井間等處導(dǎo)致包裹丟失的,快遞公司要擔(dān)責(zé)�！壁w旭卿說(shuō),根據(jù)合同法規(guī)定,快遞公司在接到快遞單后,便承擔(dān)著將快遞物品安全送達(dá)收件人手中的義務(wù),如果因快遞公司工作人員隨便放置快遞物品而丟失,應(yīng)由快遞公司承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
趙旭卿表示,根據(jù)交通運(yùn)輸部2013年3月1日施行的《快遞市場(chǎng)管理辦法》第17條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞快件(郵件),應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收。快件(郵件)外包裝完好的,由收件人簽字確認(rèn)。投遞的快件(郵件)注明為易碎品及外包裝出現(xiàn)明顯破損的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收。企業(yè)與寄件人另有約定的除外。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、代收貨款以及與用戶(hù)有特殊約定的其他快件(郵件),企業(yè)應(yīng)當(dāng)與寄件人在合同中明確投遞驗(yàn)收的權(quán)利義務(wù),并提供符合約定的驗(yàn)收服務(wù),驗(yàn)收無(wú)異議后,由收件人簽字確認(rèn)。因此,如果快遞公司不能提交證據(jù)證明快遞包裹的丟失是因收件人過(guò)錯(cuò)造成的,就應(yīng)該對(duì)快遞包裹的丟失承擔(dān)賠償責(zé)任。
至于將快遞包裹放置在小區(qū)物業(yè)管理處和單位門(mén)衛(wèi)室的情形,劉俊海認(rèn)為,收件人自己同意快遞員將包裹放置在小區(qū)物業(yè)管理處或單位門(mén)衛(wèi)室,如果物業(yè)管理人員與單位門(mén)衛(wèi)并沒(méi)有簽收包裹,則物業(yè)與業(yè)主、單位與職工之間沒(méi)有形成保管合同關(guān)系。對(duì)于一個(gè)完全民事行為能力人來(lái)說(shuō),收件人應(yīng)當(dāng)預(yù)料到包裹丟失的風(fēng)險(xiǎn),自己應(yīng)對(duì)此擔(dān)責(zé)。
對(duì)此,游志雄認(rèn)為,小區(qū)物業(yè)管理人員與單位門(mén)衛(wèi)按照慣例收取了快遞包裹(多年如此都沒(méi)有問(wèn)題),這時(shí)物業(yè)與業(yè)主、單位與職工之間便形成事實(shí)保管合同關(guān)系,根據(jù)合同法第374條“保管期間,因保管人不善造成保管物毀損、滅失的,保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任,但保管是無(wú)償?shù)?保管人證明自己沒(méi)有重大過(guò)失的,不承擔(dān)損害賠償責(zé)任”的規(guī)定,小區(qū)物業(yè)管理人員與單位門(mén)衛(wèi)即使對(duì)快遞包裹予以簽收,對(duì)其有妥善保管的義務(wù),包裹丟失了,但由于通常情況下小區(qū)物業(yè)與單位門(mén)衛(wèi)都是無(wú)償管理,只要其能夠證明自己沒(méi)有重大過(guò)失,哪怕有疏忽大意,都無(wú)須承擔(dān)包裹丟失的損害賠償責(zé)任。游志雄介紹,在去年“雙十一”期間,李小姐在網(wǎng)上淘了不少東西,因?yàn)樯习鄷r(shí)不方便接收快遞,她便讓快遞員把包裹放在物業(yè)。按照以往習(xí)慣,物業(yè)人員不簽收,而是把包裹放置在物業(yè)處。下班后,李小姐去小區(qū)物業(yè)拿快遞時(shí),卻發(fā)現(xiàn)包裹不見(jiàn)了。李小姐認(rèn)為物業(yè)需賠償自己的損失,但物業(yè)表示沒(méi)有責(zé)任。李小姐訴至法院。法院審理認(rèn)為,李小姐應(yīng)該自擔(dān)損失。因?yàn)槲覈?guó)并沒(méi)有相關(guān)法律規(guī)定單位門(mén)衛(wèi)或者小區(qū)物業(yè)有代收快遞包裹的義務(wù),簽收快遞包裹是收件人自己的事情,和其他人無(wú)關(guān),除非在小區(qū)的物業(yè)管理協(xié)議上標(biāo)注有此項(xiàng)服務(wù)。如果業(yè)主有這類(lèi)需求,物業(yè)公司也同意,雙方應(yīng)就快遞如何代收、如何認(rèn)定責(zé)任等問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,并簽訂協(xié)議,以免出現(xiàn)糾紛后責(zé)任難以界定。如果未經(jīng)收件人同意,快遞員擅自將快遞交給小區(qū)物業(yè)簽收,由此出現(xiàn)快遞遺失的問(wèn)題,快遞公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任。游志雄還表示,如果快遞人員打電話(huà)告知收件人將包裹放置在物業(yè)或單位門(mén)衛(wèi)處,而收件人明確對(duì)快遞員、物業(yè)管理人員、單位門(mén)衛(wèi)表示不同意代收,但物業(yè)與單位門(mén)衛(wèi)卻接收了,要是快遞丟了,收件人既可以向快遞公司,也可以向物業(yè)、單位追償損失。
怎樣尋求法律救濟(jì)
如果快遞件丟了,收件人怎樣尋求法律救濟(jì),獲得賠償呢?趙旭卿表示,當(dāng)事人之間通過(guò)協(xié)商達(dá)成賠償意見(jiàn)當(dāng)然最好,不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,可以根據(jù)郵政法、合同法、《快遞市場(chǎng)管理辦法》要求賠償。
趙旭卿介紹,根據(jù)郵政法第37條規(guī)定,郵政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理用戶(hù)對(duì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提出的申訴,并自接到申訴之日起30日內(nèi)作出答復(fù)。任何單位和個(gè)人有權(quán)向郵政管理部門(mén)舉報(bào)違反本辦法的行為。郵政管理部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。根據(jù)《快遞市場(chǎng)管理辦法》第20條規(guī)定,在快遞服務(wù)過(guò)程中,快件(郵件)發(fā)生延誤、丟失、損毀和內(nèi)件不符的,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶(hù)的約定,依法予以賠償。企業(yè)與用戶(hù)之間未對(duì)賠償事項(xiàng)進(jìn)行約定的,對(duì)于購(gòu)買(mǎi)保價(jià)的快件(郵件),應(yīng)當(dāng)按照保價(jià)金額賠償。對(duì)于未購(gòu)買(mǎi)保價(jià)的快件(郵件),按照郵政法、合同法等相關(guān)法律規(guī)定賠償。郵政企業(yè)因故意或者重大過(guò)失造成給據(jù)郵件損失,或者未履行規(guī)定義務(wù)的,無(wú)權(quán)援用上述規(guī)定限制賠償責(zé)任。
劉俊海認(rèn)為,在尋求法律救濟(jì)時(shí)有一個(gè)誤區(qū)需要厘清,即快遞包裹丟失不宜按照現(xiàn)在實(shí)踐中普遍采用的郵政法的“三倍資費(fèi)損失”進(jìn)行賠償,而應(yīng)根據(jù)貨物的實(shí)際損失要求賠償。
現(xiàn)實(shí)生活中,當(dāng)快遞包裹丟失糾紛產(chǎn)生后,快遞公司一般按照郵政法的規(guī)定賠償。劉俊海介紹,郵政法第47條規(guī)定:“郵政企業(yè)對(duì)給據(jù)郵件的損失依照下列規(guī)定賠償:(一)保價(jià)的給據(jù)郵件丟失或者全部損毀的,按照保價(jià)額賠償;部分損毀或者內(nèi)件短少的,按照保價(jià)額與郵件全部?jī)r(jià)值的比例對(duì)郵件的實(shí)際損失予以賠償。(二)未保價(jià)的給據(jù)郵件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的,按照實(shí)際損失賠償,但最高賠償額不超過(guò)所收取資費(fèi)的三倍;掛號(hào)信件丟失、損毀的,按照所收取資費(fèi)的三倍予以賠償。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的告示中和提供給用戶(hù)的給據(jù)郵件單據(jù)上,以足以引起用戶(hù)注意的方式載明前款規(guī)定。郵政企業(yè)因故意或者重大過(guò)失造成給據(jù)郵件損失,或者未履行前款規(guī)定義務(wù)的,無(wú)權(quán)援用本條第一款的規(guī)定限制賠償責(zé)任�！睂�(shí)踐中,當(dāng)發(fā)生包裹丟失時(shí),快遞公司一般按照郵政法規(guī)定給予丟失包裹寄取時(shí)所收資費(fèi)的三倍賠償;有的公司會(huì)按照收件人填寫(xiě)的保價(jià)額進(jìn)行賠償�？爝f公司甚至在運(yùn)單上對(duì)保價(jià)條款以醒目字體標(biāo)注,還會(huì)就該條款向托運(yùn)人作出提示、說(shuō)明,由托運(yùn)人在保價(jià)條款提示處簽字確認(rèn),用于證明快遞公司已盡提示、說(shuō)明義務(wù)。要求快遞托運(yùn)人在托運(yùn)價(jià)值較大的物品時(shí),應(yīng)當(dāng)自行權(quán)衡是否對(duì)托運(yùn)物進(jìn)行保價(jià),否則一旦出現(xiàn)損失,只能按照三倍資費(fèi)賠償。
“但實(shí)際上,根據(jù)郵政法第45條規(guī)定,郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的郵件和匯款的損失賠償,適用郵政法關(guān)于賠償?shù)囊?guī)定。郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件的損失賠償,適用有關(guān)民事法律的規(guī)定�！眲⒖『１硎�,這意味著郵政法第47條郵政普遍業(yè)務(wù)最高“不超過(guò)所收取資費(fèi)的三倍”的規(guī)定是不適用快遞包裹的,快遞公司不能按照不超過(guò)包裹單上的價(jià)格的三倍進(jìn)行賠償。因?yàn)樯鲜隹爝f業(yè)務(wù)不屬于郵政普遍業(yè)務(wù),損失賠償應(yīng)當(dāng)適用我國(guó)合同法關(guān)于貨運(yùn)合同的規(guī)定。根據(jù)合同法第312條規(guī)定,貨物的毀損、滅失的賠償額,當(dāng)事人有約定的,按照其約定;沒(méi)有約定或者約定不明確,依照合同法第61條規(guī)定仍不能確定的,按照交付或者應(yīng)當(dāng)交付時(shí)貨物到達(dá)地的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。法律、行政法規(guī)對(duì)賠償額的計(jì)算方法和賠償限額另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
“此外,雖然在實(shí)踐中,快遞公司通常參考郵政普遍業(yè)務(wù)賠償限額的規(guī)定,在運(yùn)單上印制保價(jià)條款,對(duì)于沒(méi)有保價(jià)的物品最高不超過(guò)運(yùn)費(fèi)的三倍進(jìn)行賠償,但運(yùn)輸合同的保價(jià)條款屬于典型的限制承運(yùn)人責(zé)任的格式條款,保價(jià)條款能否適用,法院須進(jìn)行審查。根據(jù)合同法及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定,提供格式條款一方應(yīng)對(duì)其中的免責(zé)、限責(zé)條款盡到提示、說(shuō)明義務(wù),否則對(duì)方當(dāng)事人可申請(qǐng)法院撤銷(xiāo)或認(rèn)定該條款無(wú)效�！眲⒖『Ｕf(shuō)。
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